Asesoría General de Gobierno

Asesoría General de Gobierno

RESEÑA HISTÓRICA

ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO: SU RICA HISTORIA INSTITUCIONAL Y SU PRESENTE

La Asesoría General de Gobierno es el organismo de control más antiguo de la Provincia de Buenos Aires.

Su origen se remonta al 28 de noviembre de 1810, día en que la Primera Junta de Gobierno designa, por Decreto Nº 187, al Dr. Miguel Mariano de Villegas para desempeñar el "Ministerio de Asesor Privado".

Su extensa historia se haya jalonada por más de ochenta y tres asesores generales; varios de ellos, además de sus importantes funciones específicas, han hecho contribuciones relevantes a la historia de la Provincia y del país, antes, durante o después de ejercer el cargo de titular de la Asesoría General de Gobierno.

Los 206 años de historia del organismo se hayan signados por nombres ilustres. Entre los Asesores Generales de Gobierno se destacan personalidades de la talla de Juan José Paso, Pedro José Agrelo, Dalmacio Vélez Sársfield, José Benjamín Gorostiaga, Valentín Alsina, Carlos Tejedor, Lucio V. López, Rómulo Etcheverry Boneo, Natalia Jorgelina Parodi y Abel Fleitas Ortiz de Rozas, entre otros.

Muchos de ellos, antes o luego de ser Asesores Generales fueron gobernadores de la Provincia (Valentín Alsina y Carlos Tejedor), o Ministros de la Corte Suprema (José Benjamín Gorostiaga), o Ministros del Poder Ejecutivo Nacional (Lucio V. López y Dalmacio Vélez Sársfield, etc.), lo que da una idea de la calidad de los ciudadanos que han sido elegidos para el cargo de titular de la Asesoría General de Gobierno.

Éste es un organismo preconstitucional, anterior a la declaración de la Independencia argentina y preexistente al dictado de la Constitución de 1853, aunque profundamente consustanciada con ella. Esto es así, al punto de que el maestro José Benjamín Gorostiaga, que fuera Asesor General en 1852, al año siguiente fue el principal redactor de la Constitución Nacional siendo considerado uno de los dos padres del augusto cuerpo normativo.

Una Constitución luminosa, inspirada por la prosa de Juan Bautista Alberdi y sus “Bases y puntos de partida para la organización política de la República Argentina…” (1ª edición, Valparaíso, Imprenta del Mercurio, 1852), fue redactada fundamentalmente por la pluma exquisita de un Asesor General de Gobierno, José Benjamín Gorostiaga, cuyo nombre engrandece el Salón de situación de la sede central de la AGG, en la calle 9 Nro. 1177 de la ciudad de La Plata.

El primer y reconocido exégeta y docente de ese cuerpo constitucional fue otro gran hombre del Derecho Público de la Provincia de Buenos Aires, Joaquín Víctor González, alma mater de la Universidad Nacional de La Plata y prohombre de nuestro derecho constitucional, a través de obras como su clásico “Manual de la Constitución”, aunque también mediante otras no tan conocidas ni primordialmente jurídicas, como sus inolvidables “El juicio del siglo” y “La tradición nacional”.

Conforme avanzaba el Siglo XX, las funciones del Asesor General de Gobierno, hasta allí plasmadas fundamentalmente a través de sus dictámenes, fueron ampliándose y extendiéndose. Así incluyeron al consejo previo a la toma de decisiones fundamentales de las autoridades constituidas de la Provincia, la preparación o revisión de textos legislativos, la enseñanza y difusión del Derecho Público, la asistencia a municipios, etc.

Las dos funciones tradicionales de la AGG son el control de legalidad de los actos administrativos proyectados por los diversos funcionarios provinciales a los que el organismo asiste jurídicamente, y la emisión de dictámenes en los numerosos expedientes que se remiten al organismo y que en algunos años han superado los cincuenta mil expedientes anuales.

En la actualidad, tales funciones deben complementarse con otras: la primera con el control de constitucionalidad y convencionalidad de tales actos propuestos y, la segunda, con la emisión de dictámenes ante requerimientos online, a través del Sistema Único de Atención Municipal (SUAM), de los Intendentes o Presidentes de los Concejos Deliberantes de los 106 Municipios que tienen firmado un convenio de asistencia jurídica con la Asesoría.

Aquellos Municipios que no tienen tal convenio pueden, y en ocasiones lo hacen, remitir al organismo consultas a través de expedientes en papel, y la AGG las contesta a modo de colaboración. Tal posibilidad se acotará a partir de los próximos meses en que entre en funciones a pleno el sistema GDEBA y encuentre su fin la tramitación de expedientes en papel, conforme a la política de modernización impulsada por la Sra. Gobernadora, Lic. María Eugenia Vidal.

De todas las funciones de la Asesoría, tal vez la más importante de resaltar es la de asesoramiento acerca de la legalidad de las acciones del Estado que se someten a consulta.

Desde hace ocho meses, la AGG ha sumado una nueva faceta a su tradicional impronta, insertándose fuertemente en el territorio bonaerense y estando próxima a inaugurar delegaciones en el interior provincial, a razón de una por cada sección electoral.

Las dos primeras de ellas (Saladillo y Coronel Dorrego, correspondientes a la 7ª y 6ª Sección Electoral bonaerense) estarán plenamente operativas para mediados de Octubre de este año, dado que ya se han firmado los convenios respectivos y se halla avanzado el proceso de selección del Delegado de la Asesoría en cada sección.

Una vez inauguradas las delegaciones de cada sección, de la extensísima geografía, como la 7ª y la 6ª, se evaluará para el año próximo montar una tercera delegación, geográficamente distante de la primera en inaugurarse, de modo de compensar o balancear el territorio con delegaciones ubicadas estratégicamente para acercar la AGG a los municipios.

De tal modo, la AGG y su Escuela de Abogacía (la EDABA), cuyas actividades se desarrollaban casi totalmente en la ciudad capital, han dejado de ser platenses prácticamente en su totalidad, para darle paso a una nueva Asesoría, presente y activa en el territorio bonaerense, desde las ciudades más cercanas hasta los confines de la Provincia.

Como la ‘Cruz del Sur’ y otras estrellas nuestras, que marcan el sendero de los bonaerenses hacia el sur, hacia el mar, hacia los cuatro puntos del interior de la Provincia, la actividad de la AGG se orienta ahora hacia las secciones donde era difícil encontrar funcionarios y docentes de la Asesoría.

Hoy es algo normal, cotidiano, la presencia de un funcionario del organismo, de un Subsecretario, el Asesor Ejecutivo o el propio Asesor General de Gobierno, en el interior, asistiendo a los intendentes, que son los primeros combatientes contra las necesidades y penurias de la población.

Esta gestión ha ido más allá incluso y ha realizado y realizará visitas al interior de la provincia, llegando a todos los municipios que requieren nuestra presencia, nuestro apoyo, nuestro asesoramiento, sin hacer distinciones de banderías, de colores, de ideas.

A la mayoría, en toda su historia, nunca había llegado el titular de nuestro organismo, conforme ha podido recabarse en esos recorridos. Esa carencia ha sido corregida durante los últimos dos meses del año pasado y lo que va del 2017, con la presencia del Dr. Marcelo López Mesa, acompañado de alguno de sus Subsecretarios y funcionarios en más de cincuenta distritos.

Esta vuelta a las fuentes, esta ‘descentralización vocacional’ de la Asesoría, no constituye un gesto de candidez o una muestra de oportunismo o ceguera política, sino una decisión largamente meditada y madurada por el actual Asesor General.

Como lo demuestra la historia reciente, incluso de países como España –antes férreamente unitarios- la descentralización o la autonomía de las estructuras políticas más pequeñas es un fenómeno que, antes o después se dará entre nosotros.

Pero no se trata de un proceso que pueda producirse de un día para el otro, o sin cumplir condiciones previas. El camino de la autonomía pasa previamente por la descentralización, y requiere de la capacitación y el perfeccionamiento de los operadores municipales.

Sin capacitación intensiva de tales operadores, de los intendentes y concejales y de los simples ciudadanos que un día puedan ocupar esos cargos en el futuro, la autonomía plena podría constituir un salto al vacío.

Ello así, el camino de la autonomía pasa por la descentralización actual y ambos se asientan sobre un grueso y duro manto de capacitación, de modo de darles un basamento sólido.

Por otra parte, compartimos una idea del ex presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, en su discurso de despedida de la Unión: “La democracia requiere un sentimiento básico de solidaridad, la idea de que más allá de nuestras diferencias estamos en esto juntos. Crecemos o nos hundimos juntos".

La AGG está disponible para quien necesite de sus competencias y funcionalidades. No sólo hoy ni declamativamente, sino que en el futuro cercano la Asesoría va a ampliar sus actividades cada vez más hacia el territorio de la Provincia.

Prácticamente todos los paisajes de la hermosa geografía de nuestra Provincia han tenido allí, en los últimos meses, a los funcionarios de la Asesoría, cuando lo han solicitado y los intendentes, concejales, funcionarios y operadores municipales de todos ellos nos han hecho sentir invariablemente en nuestra casa o incluso mejor.

Seguramente este será en el futuro el mejor de los caminos que la AGG emprenda, el único que condice con su rica y extensa historia provincial, en la que ha sido una gran protagonista institucional.

Justamente, para valorar debidamente su rica historia, conviene detenerse en los hitos que siguen a continuación.


Ver nómina completa de los Asesores Generales de Gobierno


Principales aspectos de un vasto recorrido institucional

...

hilbet casino siteleri zdiziizle Filmbuzz dizi izle dizi izle istanbul escort porno izle istanbul escort escort istanbul rus escort Huluhub.com diyarbakir escort Ankara Escort izmir escort istanbul escort altyazili porno